对监管监察过程中发现的技术档案和图纸管理方面的违规行为要依法从严惩处。

在此背景下，国家上网电价下调悬而未决的煤电联动政策已经敲定，下调幅度在0.01元/千瓦时左右。另据消息：铁总公司要求太原铁路局进行货运改革，取消铁路计划，改称货运需求。

二、铁路户头市场化运作促进去产能国家发展和改革委员会获悉：《煤炭经营监管办法》于9月正式实施。且不论大型企业限产减销的数量，以神华集团为例是集煤炭产、运、销自成一体化的煤炭供应链企业，限产5000万吨将意味着神华集团将再度释放近5952列铁路运力（以8400吨大列为例）。山西省继煤20条后， 6月23日《关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知》，清理实施的5类涉煤收费和降低煤炭可持续发展基金煤种征收标准。鄂尔多斯动力煤价格坑口指数5500kcal/kg规格品由年初1月7日的268元/吨下跌至今8月5日为205元 /吨，累计下跌63元/吨。6月份全国和内蒙古环比减少2%和1%时，进口煤环比增加4%。

为此，煤炭产业相关部门以应对煤炭行业的持续低迷作出总量控制管控措施。无意大型企业限产减销将有力的促进行业的去产能效果，加速行业合理回归，同时也能起到立竿见影的行业标杆效应。此外，煤炭主产区不断有新建矿井或资源整合矿井投产，可用产能还在增加。

四是核电迎来投产高峰，火电出力将受到抑制。如果国内煤价回升，将直接促使下游用户增加外煤采购。在有利因素和不利因素的双重作用下，煤价在短期止跌企稳后可能会出现小幅回升，但煤价回升幅度和持续时间都将大大受到制约。高库存降低了下游用户集中持续采购的可能性。

当前煤炭产能充足，即便煤价不断下跌，部分矿井采取停产、减产措施，煤炭市场仍然供大于求。进入8月，环渤海动力煤价格降幅明显缩小。

预计11月、12月每月水力发电量相比7月将减少400亿千瓦时左右，如果减少的水力发电量全靠火电填补，11月、12月每月发电耗煤量将增加1600万吨。今年前7个月，第二产业和房地产投资增速同比分别回落2.1个百分点和6.8个百分点，出口额和进口额增速同比分别回落6.5个百分点和6.3个百分点。再加上冬季用煤增加，预计11月、12月每月发电、供热用煤可能较7月增加约2500万吨。五是当前煤矿、港口、电厂等环节煤炭库存均处于较高水平。

8月10日，全国重点电厂煤炭库存7669万吨，同比增加1139万吨。去年底以来，神华集团旗下巴准铁路、塔韩铁路陆续试运行，连接大准铁路和朔黄铁路、年运能达2亿吨的准池铁路也将投用，鄂尔多斯更多煤炭可以通过朔黄铁路下水。另外，由于当前产能充足，只要煤价出现反弹，煤炭产量在短时间内就能回升，导致供应增加，抑制煤价上涨。今年国内将新增核电装机近620万千瓦，每月将新增发电量约40亿千瓦时。

如果其他企业维持原煤产量同比持平，神华减产将导致8月至12月全国原煤产量下降约3%。8月17日，秦皇岛港、国投曹妃甸港和国投京唐港三港煤炭库存仍高达1342万吨，广州港煤炭库存也处于300万吨以上高位。

按照惯例，大秦线秋季仍会进行一两周的检修，届时沿海煤炭市场将受到一定影响。今年底，年运能同为2亿吨的山西中南部铁路也将通车，陕西、山西煤炭将再增一条大运量出海通道。

在经历2个多月的持续下跌后，环渤海动力煤价格止跌企稳迹象再度显现。今年以来，国际煤价被迫振荡下滑。三是铁路运能释放，煤炭铁路外运成本下降。8月初，神华集团宣布年内将压减煤炭产量5000万吨。随着铁路运能不断释放，煤炭外运成本必将下降，并最终拉低中转地和终端煤炭价格。煤价止跌企稳后，下一步将何去何从？对此，需要对接下来影响煤炭市场的有利因素和不利因素进行综合分析。

在影响煤炭市场的众多因素中，还有许多不利因素：一是宏观经济增长放缓，煤炭需求形势总体不容乐观再加上冬季用煤增加，预计11月、12月每月发电、供热用煤可能较7月增加约2500万吨。

如果其他企业维持原煤产量同比持平，神华减产将导致8月至12月全国原煤产量下降约3%。今年2月，年运能超过1亿吨的韩原铁路建成通车，缩短了山西中南部煤炭进入大秦铁路的距离。

今年底，年运能同为2亿吨的山西中南部铁路也将通车，陕西、山西煤炭将再增一条大运量出海通道。去年底以来，神华集团旗下巴准铁路、塔韩铁路陆续试运行，连接大准铁路和朔黄铁路、年运能达2亿吨的准池铁路也将投用，鄂尔多斯更多煤炭可以通过朔黄铁路下水。

按照惯例，大秦线秋季仍会进行一两周的检修，届时沿海煤炭市场将受到一定影响。8月17日，秦皇岛港、国投曹妃甸港和国投京唐港三港煤炭库存仍高达1342万吨，广州港煤炭库存也处于300万吨以上高位。在有利因素和不利因素的双重作用下，煤价在短期止跌企稳后可能会出现小幅回升，但煤价回升幅度和持续时间都将大大受到制约。总之，产能增加、产量释放将使煤炭市场长期处于供求宽松态势，从根本上抑制煤价长时间过快上涨。

笔者认为，有利因素主要有以下几点：一是龙头煤企带头压缩产量。8月10日，全国重点电厂煤炭库存7669万吨，同比增加1139万吨。

二是煤炭产能充足且不断有新增产能释放，龙头企业带头减产并不一定能减少原煤总产量。在影响煤炭市场的众多因素中，还有许多不利因素：一是宏观经济增长放缓，煤炭需求形势总体不容乐观。

煤价止跌企稳后，下一步将何去何从？对此，需要对接下来影响煤炭市场的有利因素和不利因素进行综合分析。另外，由于当前产能充足，只要煤价出现反弹，煤炭产量在短时间内就能回升，导致供应增加，抑制煤价上涨。

今年前7个月，第二产业和房地产投资增速同比分别回落2.1个百分点和6.8个百分点，出口额和进口额增速同比分别回落6.5个百分点和6.3个百分点。当前煤炭产能充足，即便煤价不断下跌，部分矿井采取停产、减产措施，煤炭市场仍然供大于求。此外，煤炭主产区不断有新建矿井或资源整合矿井投产，可用产能还在增加。随着铁路运能不断释放，煤炭外运成本必将下降，并最终拉低中转地和终端煤炭价格。

今年国内将新增核电装机近620万千瓦，每月将新增发电量约40亿千瓦时。三是铁路运能释放，煤炭铁路外运成本下降。

四是核电迎来投产高峰，火电出力将受到抑制。如果国内煤价回升，将直接促使下游用户增加外煤采购。

二是冬季季节性用煤需求增加。在经历2个多月的持续下跌后，环渤海动力煤价格止跌企稳迹象再度显现。